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2019年7月11日 星期四 農歷六月初九
     
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          中國應對氣候變化的戰略和目標

  中國應對氣候變化的指導思想是:全面貫徹落實科學發展觀,堅持節約資源和保護環境的基本國策,以控制溫室氣體排放、增強可持續發展能力為目標,以保障經濟發展為核心,加快經濟發展方式轉變,以節約能源、優化能源結構、加強生態保護和建設為重點,以科學技術進步為支撐,增進國際合作,不斷提高應對氣候變化的能力,為保護全球氣候作出新的貢獻。
  中國應對氣候變化堅持如下原則:
  ——在可持續發展的框架下應對氣候變化。氣候變化是在發展中產生的,也必須在發展過程中解決。要在應對氣候變化過程中促進可持續發展,努力實現發展經濟和應對氣候變化的雙贏。
  ——“共同但有區別的責任”的原則。這是《氣候公約》的核心原則。不論發達國家還是發展中國家都有采取減緩和適應氣候變化措施的責任,但是由于各國歷史責任、發展水平、發展階段、能力大小和貢獻方式不同,發達國家要對其歷史累計排放和當前高人均排放承擔責任,率先減少排放,同時要向發展中國家提供資金、轉讓技術;發展中國家要在發展經濟、消除貧困的過程中,采取積極的適應和減緩措施,盡可能少排放,為共同應對氣候變化作出貢獻。
  ——減緩和適應并重。減緩和適應氣候變化是應對氣候變化的兩個有機組成部分。減緩是一項相對長期、艱巨的任務,而適應則更為現實、緊迫,對發展中國家尤為重要。減緩與適應必須統籌兼顧、協調平衡、同舉并重。
  ——公約和議定書是應對氣候變化的主渠道。《氣候公約》和《議定書》奠定了應對氣候變化國際合作的法律基礎,凝聚了國際社會的共識,是目前最具權威性、普遍性、全面性的應對氣候變化國際框架。應當堅定不移地維護《氣候公約》和《議定書》作為應對氣候變化核心機制和主渠道的地位。其他多邊和雙邊的合作,都應該是《氣候公約》和《議定書》的補充和輔助。
  ——依靠科技創新和技術轉讓。應對氣候變化要靠技術,技術創新和技術轉讓是應對氣候變化的基礎和支撐。發達國家有義務在推動本國開發和應用先進技術的同時,促進國際技術合作與轉讓,切實履行向發展中國家提供資金和轉讓技術的承諾,使發展中國家拿得到所需資金,用得上氣候友好技術,提高減緩和適應氣候變化能力。
  ——全民參與和廣泛國際合作。應對氣候變化需要轉變傳統生產方式和消費方式,需要全社會的廣泛參與。中國努力建設資源節約型、環境友好型社會,營造政府引導、企業參加和公眾自愿行動的社會氛圍,增強企業的社會責任感和公眾的全球環境意識。氣候變化是全球共同面臨的挑戰,必須通過全球的廣泛合作和共同努力才能解決,中國將一如既往地積極開展和參與一切有利于應對氣候變化的國際合作。
  2007年6月中國政府發布《應對氣候變化國家方案》,提出了到2010年中國應對氣候變化的總體目標,即:控制溫室氣體排放政策措施取得明顯成效,適應氣候變化的能力不斷增強,氣候變化相關研究水平不斷提高,氣候變化科學研究取得新的進展,公眾的氣候變化意識得到較大提高,應對氣候變化領域的體制機制進一步加強。


  來源:《中國應對氣候變化的政策與行動》 中華人民共和國國務院新聞辦公室

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